Encuesta

¿Crees que el Cabildo cumplió un rol importante en los años de la colonia? (Justificar)

Acciones del Cabildo en Chile

No obstante el gran poder de la corona, existían mecanismos para hacer presentes los problemas que aquejaban a los súbditos y requerir su solución.

Los cabildos podían dirigir peticiones a los Gobernadores y aún al Rey cuando alguna disposición los perjudicaba. Típicas fueron, por ejemplo, las peticiones para que se redujesen los impuestos o se modificasen la forma de recolectarlos. También solía pedirse la instalación de algún organismo administrativo o de enseñanza.

Así nacieron, por ejemplo, la Casa de Moneda, el Tribunal de Consulado, la Universidad de San Felipe y la Academia de San Luís.

En algunas ocasiones cuando existía un problema muy grave, los vecinos más importantes junto a los altos cargos del cabildo en una reunión llamado Cabildo Abierto, para escuchar sus quejas o pedir la derogación de alguna medida. Esas peticiones eran escuchadas y previo al estudio de la situación el Rey decidía en definitiva. Otras reuniones para dialogar problemas de carácter menos grave eran habladas en los denominados Cabildos Cerrados. Aquí participaban solo los altos cargos del cabildo.

El peso del Bien Común

“El cabildo, como intérprete de las aspiraciones comunes llegó en ocasiones a forzar la vida privada de las personas por conveniencias de carácter público. En el libro de actas del municipio santiaguino aparece la siguiente acotación: “En este día se mandó a que notifique a Zamora, herrero, que por cuanto se tiene noticia que se quiere ir de esta ciudad sin herrero y no habría quien aderezase las herramientas para sacar oro y otras cosas en esta ciudad, por lo cual los derechos reales recibirían disminución, y S.M. sería deservido y los vecinos y habitantes recibirían muy gran daño: que no se vaya de esta ciudad sin licencia de este cabildo, so pena de quinientos pesos y además irán tras él y le volverán a este ciudad a su propio costo”:

También es revelador un episodio que afectó a un achacoso conquistador, Antonio Tarabajano, quien estando designado regidor por el Cabildo de Santiago, se negó a recibir el cargo por el mal estado de su salud. Su razón, empero, y habiendo sido llamada a prestar juramento, como se obstinase, el teniente del Gobernador ordenó que se le pusiesen cadenas en los pies, habiendo quedado preso hasta que cambiase su actitud.

Siete días más tarde, Tarabajano prestó juramento, sin que hubiese valido para nada su real estado de postración, siendo que falleció tiempo después. El individuo se valía más a la sociedad que así mismo.

En todos los esfuerzos del Cabildo por defender los valores comunitarios, se percibe un avance sobre el individualismo desatado de la Conquista. La estabilidad de la vida se abría paso poco a poco y un propósito de racionalidad guiaba la búsqueda de un ordenamiento social.”

SERGIO VILLALOBOS R., HISTORIA DEL PUEBLO CHILENO, TOMO II

¿Cuáles de las siguientes proposiciones te parecen acertadas?

· Los episodios recordados son simples anécdotas que no caracterizan la situación

· El Poder del Rey y el Bien Común eran tendencias que armonizaban

· El ordenamiento social era impuesto por la corona y también surgía por la comunidad representada por el cabildo

· La práctica del Bien Común perjudicaba a los pobres

En la práctica…… ¿Cómo actuaba el Cabildo en Chile?

Lee el documento y responde: Documento 2.- Acta del cabildo de Santiago. 24 de Abril de 1759.

“En la ciudad de Santiago en veinte y cuatro días del mes de abril de mil setecientos cincuenta y nueve. Los señores de Ilustro Cabildo, Consejo, Justicia y regimiento de esta dicha ciudad, se juntaron en Cabildo Extraordinario, es a saber los que abajo firmarían sus nombres, y así junto acordaron por votos unánimes y conforme a que respecto de que aunque se han dado los pregones dispuestos por derechos a la obra de la compostura de la calle vulgarmente llamada Bachiller, cuya inundación es continua, dimanada de su mala situación y de no tener salida a ninguna parte las aguas que se recogen entre el poniente de la acequia principal y de la que sirve al ladrón de agua que sale de la casa de donde hoy vive el señor Regidor propietario don Antonio del Águila, como consta de la vista de ojos que de orden de este Ilustre Cabildo practicaron en veinte y tres de febrero de este presente año el señor Maestre de Campo don Andrés de Rojas y Lamadrid, Regidor subdecano, el señor Comisario General don Antonio Gutiérrez de Espejo, Alguacil Mayor y Procurador General de esta ciudad, y don Jorge Lanz, alarife de ella, quien expresa no ser posible apreciar la referida obra. Y respecto de que el prejuicio que resulta a dicha calle no sólo proviene del agua que se vierte de las dichas acequias cuando abundan en ellas sino de las lluvias del invierno, estando ya este tan inmediato para reparar este daño y que la causa pública pueda transitar sin daño alguno dieron: comisión al mencionado don Antonio del Águila para que corra con la expresada compostura, llevando razón individual del gasto que se causare en ella, y que para principiarla el dicho señor Procurador General se presente en la Real Junta de Balanza, pidiendo libramientos por doscientos pesos cuyo consumo dará regla para lo demás que se hubiese que gastar, y que todo se ejecute con la brevedad que pide con lo avanzado de la estación. Y así acordaron, mandaron y firmaron dichos señores, de que doy fe. Pedro José Lecaros y Ovalle, Juan Francisco de Larra in, Martín José de Larra in, Miguel Cotapos y Villamil, Antonio del Águila, Juan Ignacio de Goycolea. Ante mí, Bernardo de Bustinza Escribano Público y de Cabildo” Colección de Historiadores de Chile y Documentos Relativos a la Historia Nacional

1. Según el texto anterior ¿Qué tipo de funciones principalmente esta cumpliendo el cabildo en la presente acta?

a. Está ejecutando una obra de construcción para mejorar la calidad de la ciudad

b. Esta dando soluciones a las súplicas de los vecinos mediante una obra constructiva

c. Esta representando al rey dando a entender que es aquel que se preocupa por el bienestar de los vecinos

d. Esta impartiendo sus atribuciones judiciales en la solución de un problema

e. Esta dando solución a la descarga de aguas que provienen de zonas rurales.


2. Comparando la función expuesta, que ejerce en este caso el cabildo ¿Qué institución actual realiza un similar trabajo?

a. La Embajada
b. La Corte Suprema
c. La Intendencia
d. La Municipalidad
e. El Tribunal de Justicia

3. “…cuya inundación es continua, dimanada de su mala situación y de no tener salida a ninguna parte las aguas que se recogen entre el poniente de la acequia principal y de la que sirve al ladrón de agua que sale de la casa de donde hoy vive el señor Regidor propietario don Antonio del Águila, como consta de la vista de ojos que de orden de este Ilustre Cabildo…”- Del fragmento anterior y los conocimientos previos podemos inferir que:

a. En aquel período existe una gran diferencia social que influye directamente en el proceso que realiza el cabildo frente a ciertas peticiones de los vecinos y que se ve ejemplarizada en el caso de aquel regidor.

b. El cabildo contiene una serie de funciones que tratan de beneficiar la vida de los vecinos, pero además en este caso sirvió como un mecanismo de ahorro de recursos.

c. Los regidores sirven para solucionar este tipo de problemas que afectan a los vecinos de la ciudad y en este caso logran solucionarlo de manera autónoma dando una mayor satisfacción

d. La ciudad de Santiago presentan problemas de inundación que afectan en la salud de los vecinos y su solución es de urgencia.

e. La presente acta es testimonio de la equidad social y del buen trabajo que presenta el cabildo en el caso de Chile.

Atribuciones y/o Funciones

El Cabildo era dueño de los ejidos o campos comunes ubicados en los alrededores de la ciudad (dehesas y pastizales) y de los montes donde crecían árboles que daban maderas y leña. Todos estos terrenos podían utilizarse con la previa autorización y el pago de derechos. Poseía, además, el mercado., el matadero y los basurales.

En la práctica, el cabildo tenía una doble función. La primera era velar por el correcto funcionamiento de la vida en la ciu

dad. Esto lo hacía mediante la entrega de servicios tanto en el interior como en lo alrededores de la ciudad.

En el aspecto rural existía un corregidor que controlaba y supervisaba el buen funcionamiento de las instituciones de encomienda para lograr impulsar la agricultura y así en parte mantener abastecida la de productos la ciudad.

Además, el cabildo, debía velar por los aspectos físicos que le exigían los vecinos. El alarife era el encargado de llevar a cabo o supervisar estas obras que eran mandadas por los cargos superiores.

Por ejemplo la recolección de basura y la construcción de obras públicas tales como centros de salud y educación, las calles, el alumbrado (faroles) y la ornamentación de la ciudad.

Socialmente, el cabildo debía encargarse de tres aspectos fundamentales: el de seguridad, el de justicia y el de administración. El primero se refería específicamente a la organización del ejército vecinal en que el cabildo se hacía parte de la toma de decisiones a través del alguacil mayor. La función principal era proteger a los vecinos de los asedios constates ocasionados por la Guerra de Arauco o la Invasión Indígena. El segundo hace referencia a que la institución debía tratar de solucionar los conflictos entre vecinos. Esta era la primera etapa de resolución de conflictos, si estos eran de un carácter más grave proseguían siendo intervenidos por otras instituciones más importantes a nivel administrativo. Y por último, la tercera indicaba que el organismo era un fiscalizador económico. Debía fijar ciertos precios, principalmente de productos de primera necesidad, controlar un equitativo número de empleos, verificar el trabajo del mercado (fiel ejecutor) y realizar la recepción de multas por infracciones (receptor de penas). Además interferían en el uso de ciertos dineros recaudados (regidores).

Por otra parte el cabildo era el representante del rey y los vecinos de la ciudad. Los vecinos ejercían la acción llamada súplica. Esta consistía en que mediante un procurador o muchas veces por si mismos intentaba lograr ciertos “permisos legales” con el fin de adoptar intereses propios, o también comunes tratando de atribuir con ideas a la organización que ejercían altos mandos, por ejemplo la sugerencia de nuevas instituciones. Así mismo el rey se hacía “presente” a través de la denominada representación. Esta consistía en mandar por escrito las solicitudes de los vecinos.

El cabildo, fue entonces el organismo que lograba conectar a la comunidad con los altos mandos. Muchas veces fue utilizado como una especie de “vocero” en el que proclamaba las leyes impuestas por el rey.

Otros cargos como de alférez real, mayordomo y escribas eran cargos auxiliares que trabajaban exclusivamente con la finalidad de apoyar la representación del rey en la ciudad. En el caso de los escribas eran los ministros de fe que oficializaban cada proyecto en la ciudad, eran como un medio para realizarlos. El mayordomo era si no un símbolo de seguridad dentro del cabildo, el reflejo de lo que querían predisponer en América. Y el alférez real era quien ayudaba al máximo reflejo del rey en Chile, era quien lo ayudaba con sus objetos personales y con el estandarte en actos oficiales.

¿Qué era el cabildo?

El Cabildo era una institución colonial que tiene sus raíces con la llegada de Pedro de Valdivia y la fundación de Santiago.

Así el primer cabildo de Chile fue creado en la naciente ciudad el 7 de marzo de 1541, construido en frente de la Plaza de Armas y al lado de la casa de Pedro de Valdivia.

Durante el período de conquista, éste órgano administrativo fue integrado exclusivamente por los denominados peninsulares, sin embargo con el transcurso del tiempo (ya a fines de la Colonia) los criollos tomarían una fuerte participación es la institución. Para pertenecer al cabildo, además, había que ser encomendero o vecino de la ciudad.

Los cargos se desempeñaban durante un año, y quienes eran nominados para ello estaban obligados a aceptarlos, siendo estos mismos los que designarían a sus sucesores. Por lo general el cabildo estaba integrada por:

Cargos del Cabildo

• Dos alcaldes; que ejercían justicia en primera instancia
• Cuatro regidores (su número varía según el tamaños de la ciudad); encargados de administrar ciertos aspectos de la ciudad
• El procurador; encargado de representar las ideas de los vecinos
• El corregidor; encargado de controlar las instituciones de encomiendas e impulsar la agricultura
• El alguacil mayor; encargado de proporcionar seguridad a la ciudad organizando el ejército vecinal
• El fiel ejecutor; encargado de controlar precios, fiscalizar el sistema de pesos y medidas y vigilar el trabajo de panaderías, mataderos y el mercado.
• El alférez real; era aquel que custodiaba el estandarte y objetos del rey principalmente en actos oficiales.
• El receptor de penas; recibía las multas cursadas de las infracciones
• El escribas; era quien llevaba las actas de sesiones siendo ministro de fe.
• El alarife; encargado de organizar las obras en la ciudad
• El mayordomo: tenía la obligación de custodiar el interior del cabildo, además de servir a las autoridades máximas que transcurrían en la institución.